近日，有外媒爆料，特斯拉已确认在上海新建工厂的计划：它将在现有工厂的周边建造一座新工厂，继续生产包括Model 3和Model Y车型。

新工厂将助力特斯拉在上海的总产能提升至100万辆/年，同时将上海打造成『世界最大汽车出口枢纽』。

据此新闻，国内媒体纷纷猜测，新工厂可能就是特斯拉之前在一直传闻的亚洲第二座超级工厂。但有记者向特斯拉内部工作人员求证，得到的答复是：新工厂是原上海工厂的扩建，而非第二座超级工厂。

特斯拉在亚洲的第二座超级工厂，让很多人都牵肠挂肚。

原因是今年年初，特斯拉CEO马斯克在财报会议上透露：今年年底将公布特斯拉下一座超级工厂的选址。

此前传闻特斯拉在亚洲的第二座超级工厂，可能选择在东南亚或者日韩。但笔者认为，还是中国最合适。

从宏观角度来看，新工厂需要城市/地区高效的行政支持、有充分的金融实力，便宜的土地资源、高性价比的产业工人，还有先进的供应链配套、完善的基础设施以及便利的交通区位，最好还拥有巨大潜力的市场。

新工厂若是设立在印度或东南亚，大概率是『高不成』——配套跟不上、技术水平不够、高素质工人短缺；新工厂若是设立在发达国家，大概率是『低不就』——土地成本高、劳动力短缺、行政效率低。

最合适的，还得是中国——各项配套设施完善，有土地、有人工，有正在壮大的产业链，行政效率高，还拥有全球最大的电动车市场。

看看中国各大城市的反应，也能一窥端倪。

就在上个月，珠海市召开产业发展大会，城市加强招商力度，瞄准年度新签约千万元以上产业项目1500个、注册超亿元制造业项目450个等目标。其中包括重点对接新能源整车项目，比亚迪、小鹏之外，特斯拉也赫然在列。

今年两会期间（3月），全国政协委员、湖北省副省长杨云彦和湖北的全国政协委员也提交了一份联合提案，建议『推动特斯拉二号工厂落户武汉城市圈』。

两个月前，辽宁官方也发布了一篇名为《沈阳市大东区“五抓”并举 争当振兴发展排头兵》的文章，里面提到：结合文官片区城市更新，拉开工业发展空间，为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础。

除了沈阳，还有广州。今年2月，广东省委书记市场调研时表示：要引进布局更多创新能力强、发展前景好、面向未来的产业项目，努力把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台。这也被行业解读为广州南沙要继续参加特斯拉新超级工厂的争夺。

时间继续往前。去年11月，有媒体报道称，山东青岛相关部门已经与特斯拉中国高层取得联系，并进行沟通；去年10月，宁波杭州湾投资合作局透露：特斯拉作为一家非常成功的新能源汽车企业，新区一直以来都有关注。

据不完全统计，目前公开的信息显示，已有广东珠海、湖北武汉、辽宁沈阳、广东广州、山东青岛、浙江宁波，以及安徽合肥、四川宜宾、陕西西安、重庆等城市参与到特斯拉下一座超级工厂的争夺中。

十城抢一厂，为什么大家都想要特斯拉的新工厂？

上海就是一个很好的先例。

2018年前，上海浦东机场向西南，沿绕城高速行驶四十分钟，都是农田；2018年后，待特斯拉入华，一路绿灯，2018年10月拿地，2019年1月工厂动工，12月底首批交付，2020年1月正式批量交付。

从工厂奠基到量产交付，仅仅一年时间，一座世界级工厂就拔地而起。上海工厂的速度就连马斯克自己都难以置信，当时用“震惊”来描述上海发生的一切。

两年之后，中国上海工厂总交付量为48.4万辆，占到特斯拉全球产能的一半以上。光是这一个工厂，就能创造千亿规模的交易值。

作为行业龙头，特斯拉还拉动了一系列相关供应链的成长，使得中国电动车市场的迅速发展，其撬动的生产与消费市场据估算可达万亿之巨。

特斯拉对中国电动车发展的影响力，如同苹果对中国智能手机发展的影响力。

现代工业，是对供应链、产业链的极致整合。在2011年之前，中国虽然已经完整的手机产业链，但品质参差不齐。苹果寻求富士康代工后，发挥出强劲的供应链管控能力，让中国手机产业链直升好几个台阶。

优秀企业的引进，可以为当地带来一批产业链配套企业的入驻。随着产业链配套完善，也将吸引更多的优质企业和人才进入，提高当地就业率，带动民生、促进消费、纳更多税，从而形成正向循环效应，助推当地经济快速发展。

特斯拉一座超级工厂能带动一个区域，甚至一个城市的发展。其柏林超级工厂开工时，连德国总理与副总理都亲自前往现场祝贺。

谁不想要这样一个香饽饽？

特斯拉的超级工厂之所以如此成功，也并不是说建就建，还需要天时地利人和。

马斯克曾在采访中谈及特斯拉超级工厂的几个要求，其中最关键就是以下三点：

（1）城市/地区的汽车产业发达，已形成产业集群，供应链有明显配套优势，有潜力推进100%当地化零部件配置；（2）地方政府在政策支持、信贷资金、土地使用等方面，能够提供巨大优惠；（3）靠近港口，便于国内生产的车型出口海外，特别是欧洲和北美市场。

第一个是特斯拉首要的追求，极致成本，提高毛利，降低售价，扩大规模效应；第三个则是进出口贸易必备的地利优势，也比较好理解。

重点是第二个，需要城市/地区拿出前所未有的赌注。还是以上海超级工厂为例。

特斯拉上海工厂落地时，政策一条绿灯开到底，传闻，上海政府更是给出了前无古人的优惠政策：（1）以9.73亿元人民币取得上海临港装备产业区Q01-05地块，面积为1297.32亩；（2）特斯拉在2019年至2021年三年期间，分别获得上海政府4600万、1.23亿和600万美元的现金激励；（3）上海工厂还可享受15％的企业所得税税率，远低于25％的法定税率。同时还有“最优质国企”才能拿到的最低利率巨额贷款。

当然，这也是一份对赌协议：特斯拉上海工厂从2023年年底起，每年须向政府纳税22.3亿元，如果不能达成这一条件，则归还相应土地。同时，特斯拉还必须在未来5年内，为上海工厂持续投入140.8亿元。

虽是对赌，但并不是所有城市给得起这个赌注。

根据目前的公开情报，我们可以聊聊有哪些城市是热门选手。

辽宁沈阳——

相较于其它城市，沈阳在整车制造上有巨大的优势。沈阳本来也是传统工业巨头，华晨宝马、华晨汽车、上汽通用等多家车企都在辽宁省有整车工厂，当地拥有丰富的汽车产业配套企业和大量上下游企业和人才。

此外，辽宁省隔壁吉林省也是我国汽车制造业大省，还是自主老大哥一汽的大本营，与辽宁一样，吉利也坐拥多家整车制造工厂以及完整的上下游配套，这个地理位置可谓近水楼台。

但特斯拉的供应商需求与传统车企有别，辽宁省乃至整个东北三省的特斯拉直接或间接供应商并不多，只有不到国内供应商总数的2%左右。就这一点来看，沈阳很难吸引到特斯拉的青睐。

广州南沙——

广州南沙，是珠江三大支流的汇集地，也是广州最重要的出海通道。这一点与临港有些类似。

同时，广州也是一个汽车大城，黄埔区、增城区有广汽本田，番禺区有广汽乘用车，南沙区有广汽丰田，花都区则有东风日产。

2018年开始，南沙已经连续四年汽车产值突破千亿元。地区北部有黄阁国际汽车城、中部有明珠湾智能网联汽车创新区、南部有万顷沙智能网联汽车产业园，这都是南沙产业布局的优势。

特斯拉入华当年，就传闻广州南沙参与过特斯拉第一座工厂的争夺，现在恒驰在南沙的地块就是为特斯拉而留，最后因为败给了上海，才被贾跃亭和许家印接手，最后一滩烂泥。南沙心有不甘，一定也想努力争取特斯拉的新工厂。

山东青岛——

青岛，当初也是特斯拉第一座工厂的竞争者。虽然失败了，但青岛还是拥有一汽大众、一汽解放、上汽通用五菱、北汽、奇瑞等六家整车厂。而且青岛所在的山东省，以第一外出务工大省闻名，高性价比劳动力是青岛的优势。

青岛的地理位置朝北，能辐射整个环渤海经济圈，可满足特斯拉在日本和韩国的市场需求。同时在货物吞吐量上，青岛港位居全国第四，全球前十，这也是青岛的另一大优势。

青岛虽然拥有相对丰富的上下游配套产业以及汽车生产经验，但在特斯拉看来，趋于饱和的地区产能，以及仓储物流压力可能成为劝退因素。

浙江宁波——

如果特斯拉要想要省事，浙江宁波也有可能。

宁波坐拥现成的供应商配套。光是宁波就有大约16家特斯拉的供应商，而整个浙江省有超过30家特斯拉直接或间接供应商，占到全国供应商数量的20%；如果再算上邻近的江苏省，那么特斯拉在该地区的供应商将会超过50%。

对于特斯拉来说，将新工厂设立在重点供应商之间，能够大幅节省运输成本，在产业配套上，可以说是众星捧月。除了供应商优势之外，宁波与上海也同属长三角经济区，如此一来，特斯拉在上海工厂积累的经验或许可以照搬到宁波杭州湾新区。没有丝毫水土不服。

广东珠海——

在出口便利性上，珠海市拥有不输于广州南沙的优势。

珠海地处广东省南部，珠江口右岸，珠江八大出海口的五门（金星门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门和崖门）汇流入海处。上海国际航运研究中心发布的2021年全球港口排名显示，珠海港以全年实际完成货物吞吐量1.28亿吨的成绩，名列全球港口第57位。

珠海市也曾被列入FF国内工厂的落户名单。要说产业活力，国内非长三角和珠三角两个地区莫属。珠海的优势是软件配套和产业意识，但是珠海的城市硬件上与前面几个对手相比，还是有不少差距。

除此之外，还有城市在参与特斯拉电池基地的争夺。

特斯拉为降低整车成本，一直在寻求国内供应商的本土化。

宁德时代一直是特斯拉国内最大的电池供应商，如果将来没有全面转型磷酸铁锂路线，未来也会一直是。特斯拉产能的推进，必须依赖于国产电池产能的推进。

四川宜宾——

纵观宁德时代在国内的投资，四川省宜宾市最为抢眼。

自2019年开始，宁德时代就开始在宜宾市布局，总投资超过300亿元人民币。截至目前，宁德时代宜宾生产基地的产能约为100GWh，已经超过宁德时代上海临港生产基地的预计产能。

而在去年年底，宁德时代继续宣布，将在宜宾投资建设新的动力电池制造基地，此次投资额将达到240亿元，产能将提升到200GWh。而目前宜宾市附近只有凯翼汽车、奇瑞汽车等电池装机量较少的车企。宁德时代在宜宾布局规模如此巨大的电池生产基地，不禁让人怀疑，这是否就是为了给特斯拉电池基地铺路？

从地理位置来看，长江以南的东部经济区，很多都依赖于国家西电东送项目，特斯拉如此体量的工厂，而且还是两座，或将对当地电网产生一定压力，从而影响到电池产能。而宜宾处于三江汇流处，水电能资源丰富，生产基地的用电成本更低，供电负担更小。

陕西西安——

除了四川宜宾，陕西西安也在争夺特斯拉的电池生产基地。

西安汽车产业，有南北两大片区：一是高新区，龙头是比亚迪；二是高陵区，龙头是陕汽和吉利。此外，西安还拥有三星环新SDI汽车电池、比亚迪汽车电池、保利新汽车电池，比亚迪汽车半导体基地、中车永济电机基地、法士特新能源汽车变速器基地等产业链配套企业。这些企业已经为特斯拉打好了配套基础。

而且，西安国际港务区是中欧班列的集结港口，对于汽车出口到中亚、南亚、西亚、欧洲、北非和阿拉伯地区，有着更强的交通区位优势。西安市也曾发布《关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施意见》，目标是到2025年，将西安打造成全国一流的新能源汽车产业基地。

为了实现这一目标，西安肯定也会争取到特斯拉的机会。

过去一两年，产业转型在各地的政府工作报告中都被频繁提及。为了加速产业迭代升级、提振经济增长速度，各地纷纷开始押注包括新能源车在内的新兴产业，试图打造新的经济增长曲线。

特斯拉落户，就是新能源产业矩阵的『能量魔方』，尤其对于本就有汽车产业集群的城市来说，特斯拉的到来，可以进一步刺激当地汽车行业的技术发展，包括不限于加强零部件质量控制、提高生产能力、提高供应能力等等。

不仅能丰富地方产业结构，带动上下游发展，还能刺激市场活力，形成良性竞争，最终促进城市经济发展。这或许也是很多城市抢特斯拉的真正理由。

2022年一季度，特斯拉累计交付新车超31万辆，同比增长68%；其中，特斯拉中国今年一季度的批发销量约18.22万辆，占特斯拉总销量的59%。这意味着特斯拉全球销量中，有近六成来自中国市场。

但是突如其来的疫情，让特斯拉吃到了苦头。

在上海本轮疫情之前，特斯拉上海超级工厂的周产能一直在爬升，今年2月上海工厂总交付量达到5.65万辆，平均每周交付1.4万辆。

但就在3月底到4月这段时间，上海疫情突然爆发、形势严峻，包括整车厂、供应商纷纷停工停产。同时，上海作为特斯拉的重要出口中心，停工停产也意味着特斯拉的大动脉停止跳动。

随着疫情得到缓解，4月17日，上海市经信委发布第一批重点企业复工白名单，其中，特斯拉上海超级工厂就是必须复工的企业之一。

上海超级工厂此次停工长达22天，是特斯拉自2019年底投产以来最长的一次停工，预计损失超过5万辆新车的产能。

我们在《事态严重！比涨价更致命的，是全线停摆》一文中分析过上海这次暂时停摆的原因。其中很重要一点，就是重点供应链都集中在一处，以至于一个区域性休克就能导致整个产业链的休克。

本次疫情过后，特斯拉应该会重估工厂与产业链聚集的布局。

2021年10月，马斯克在特斯拉股东大会上宣布，特斯拉要在2022年生产150万辆新车，实现60%的同比增速；在2030年，在全球实现2000万辆的销量。

然而，2021年，特斯拉的全球交付量才到93.6万辆。

按特斯拉现有的产能以及在建的产能计算，要达成2000万辆的年目标还有1600万辆的缺口，即使乐观一点，每座工厂按年产能100万辆的工厂来算，特斯拉未来8年至少要在全球建设约16座超级工厂。

目前，特斯拉在全球拥有六家工厂，其中四座超级工厂，分别是美国加州弗里蒙特工厂、中国上海工厂、美国得州奥斯汀工厂以及德国柏林工厂，他们负责特斯拉的整车生产。另外还有内华达、纽约工厂，分别负责特斯拉的电池组、充电桩及太阳能屋顶的生产。

其中，加州弗里蒙特和中国上海的超级工厂已经成熟运行，也是目前特斯拉汽车最主要的生产基地。面对供不应求的订单，这两家工厂已经实现满负荷运转。

从93.6万辆到2000万辆，要实现如此增速，非更多的新工厂不可。

特斯拉不缺订单，马斯克强调，关键限制在于产能。这将是未来几年特斯拉的核心目标。

此时，特斯拉的目标，正是中国的机会。

因此，国内各地都表现出对特斯拉下一座超级工厂的极大热情，背后逻辑并不难理解。最终还是要看花落谁家了。

（图/文/摄：皆电 唐科）